隆庆中兴第2057章 大政变易天下惊

同时朱载坖还多次催促王国光等人尽快将工商赋税的则例制定好准备经廷议之后予以公布实施。

在朱载坖的多次催促和与这些臣子们的商议之后大明的工商赋税则例草案终于出炉按照王国光、庞尚鹏、沈季文等人所制定的这份工商赋税则例对于大明的工商行业除了现行的海关关税仍旧保留之外。

朝廷将原本的钞关赋税改为流通税对其加以定义当商品从生产地到消费地的转移过程中只要发生销售行为就需要缴纳流通税。

而钞关也就是朝廷对这些商品进行赋税征收和检查的地方所有的工商产品在进行交易的时候都要按照朝廷所规定的税率缴纳赋税。

商户可以在地方直接向地方州县的课税司局缴纳赋税也可以在钞关过关的时候缴纳流通税但是流通税是针对每次交易都要征收的所以纳税人和货物的实际持有人必须是向吻合的要是被朝廷发现是不吻合的就要以偷税论处。

其次是营业税就是针对工商行业的营业额征税的对于小的商户当然可以采取固定税额但是对于大商人和工场要根据其营业额征收相应的赋税同时营业税和流通税进行比较也可以尽可能的减少偷税漏税行为的发生。

最重要的就是专卖禁榷税也就是对于朝廷要管制的相应物资或者行业还有专门的赋税如酒、盐、糖、茶叶、硝石、硫磺等禁榷物资有专门的赋税相关的税率由户部和税务总署负责制定。

除此之外还有财产税对于那些占有超额房屋、产业的大商人朝廷也要征收赋税同时在这次所制定的则例中还规定了资源税对于朝廷官营工场暂时不愿开发的中小矿产准允地方去开采同时缴纳相应的赋税同时将耕地转化为住房或者工商用地也要缴纳相应的赋税。

朱载坖将王国光等人的所拟定的工商赋税予以公布同时对于大明的赋税制度予以改革朱载坖明诏宣布实施分税制朝廷和地方州县要在赋税上进行分配这点当即引起了朝廷和地方的激烈争论各地的地方督抚乃至州县官员们和朝廷开始激烈的争辩起来的所争的无非就是这个分税制怎么实施罢了。

地方官员们当然是大肆哭穷声称现在地方财政困窘百事难举朝廷应该将大部分的工商税收交给地方支持地方官府的建设而朝廷则是主张加强对于财政税收的控制以保障朝廷对于地方的控制同时内阁、户部还认为应该由朝廷来负责财政的分配就是地方财政有所不足也应该上疏朝廷经过批准之后由朝廷支给地方资金即可。

朱载坖和朱翊釴案头的奏疏陡然之间就增加了不管是地方还是朝廷大员的奏疏都在讨论此事同时朱载坖还让太子与各个商业行会商量听取他们对于工商赋税征收的意见主要是征收办法和怎样打击逃税的问题。

而对于朝廷之上的争辩朱载坖也召集重臣们予以讨论现在地方和朝廷都要求扩大自己的财政权力增加自己对于赋税支配权对于朝廷和地方的激烈讨论朱载坖当然也是心知肚明的大家都很清楚工商赋税是一块大蛋糕朝廷和地方当然会为了此事予以争执这点朱载坖是很清楚的。

内阁和户部的态度是很明确要加强朝廷对于财政的控制力度严格限制地方的财权防止地方势力做大这点朱载坖是同意的但是地方的一些要求也是值得注意的地方官府认为现在朝廷在地方增设了大量的机构地方官吏的数量十倍于前各种开支也是紧随而来的增加。

同时朝廷对于地方官员的考成也更加细致不再是之前的钱谷和刑名两样发展经济改善交通等都是地方官府要做的事情而要做这些事情都是需要钱粮的所以地方要求朝廷增加分配给地方的赋税才能够保证地方官府能够正常运营这也确实生丝有些道理的要是地方官府没有足够的钱粮朝廷却对他们严加考成的话地方官员在没有办法之下肯定会去搜刮百姓这是朱载坖所不愿意看到的。

所以朱载坖也认为要给予地方官府一定的财权使得他们能够履职同时也要对他们进行限制防止地方的财权过大导致地方势力做大甚至有割据的风险这是朱载坖所不能够容忍的。

所以说怎么分割这个赋税是一个重要的问题朱载坖在和内阁还有相关的臣子们商量了之后认为专卖禁榷税、财产税、流通税是应该全部收归朝廷的而营业税则是应当采取属地管理的方式部分分配给地方而对于资源税的是否开征朝廷上下的议论还是很大的。

不少官员甚至是地方官员们担心朝廷放松矿禁只够这些矿工聚集起来成为朝廷的不安定因素对于这点朱载坖其实倒没有这么不放心首先就是能够交给私人去开矿的矿产绝对不会是什么大矿虽然是地方官府在受理此事但是哪些矿冶能够开采哪些必须交由朝廷开采这是要工部考察决定的大矿必官营这是不能更改的地方的私人小矿能够聚集起来的人数都是有一定限制的。

而且朱载坖也准备加强朝廷对于地方的控制增加巡检司的数量和编制经过上一轮的设立朝廷内外巡检司达一千余处巡检官军近二十万也是地方能够调动的一支武装力量虽然按照朝廷规定巡检官军不允许装备铁甲、火炮、骑兵等但是镇压一般的乱党已经是足够用了所以朱载坖决定支持开征资源税同时分配给地方一部分。

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