隆庆中兴第1646章分土世官固封疆六

同时对于贵州的战后重建赵锦也提出了相应的办法首先就是要建卫所、屯田、留将领、选官员以镇压叛乱安定地方在播州设立遵义、平越两卫同时设立遵义兵备道负责原来播州地区的防务、兵备等事宜。

在播州故地实行改土归流最重要的就是要实行清丈田亩和朝廷的赋役之法赵锦在奏疏中称：“责成新道府深率州县官插定疆界沿丘履亩逐一丈量分为等则造册呈报以定赋法。

丈量完后免两年科税田赋中一年夏秋二税、银力二差、杂费具因收齐外其余费用充作布政司边饷。

限田制播州旧民除原土地外另给田亩三十上中下田掺给。

荒田招民承种纳粮当差。

杨应龙等人的官田收入官府。

” 将杨应龙等人逆犯的田产作为赏赐给有功将士的奖励征播将士愿意留在平越、遵义两卫的每人给田五十亩免征五年充实遵义、平越两府的人口。

对于川、黔之争赵锦支持贵州赵锦认为贵州在川、滇、黔三省之中最为弱小必须要予以扶持至于叶梦熊所称的贵州穷困等问题可以由朝廷拨款支持朝廷既然要在贵州实行改土归流和分土世官就应该加强贵州的实力同时对于未来的改土归流和分土世官赵锦也做了详细的规划。

赵锦认为贵州、四川、云南应当各有侧重贵州的重点是对水东、水西的土司予以管束而四川则是对于乌斯藏的土司予以控制云南主要是要保障和缅甸的联系以及各处铜矿的开采并且控制水路交通三省各有侧重视其情况进行改土归流或者分土世官。

赵锦的奏疏中还提到了另外一件事情就是为了防止这个土司再次作乱朝廷应该在贵州恢复驿站、兴修道路赵锦在奏疏中说道：“兹者地方底定道路大通驿站之设势不容已。

” 还有一件重要的事情除了军事征服以外还要加强文教以教化百姓防止降而复叛保证地方的安定赵锦恳请朱载坖支持贵州的文教建设赵锦在奏疏中说道：“令干戈既戢文教宜先。

第新遭大兵不惟士人废沮抑亦物力未赢若纷纷建设徒以恣虚费之窦开奔冒之门于宏文雅化无当也。

今照府治纲纪诸邑实为风化之首白田、黄平旧有学宫补葺亦易特师儒久虚耳当于二府原学各补教授一员益之训导二员以联生儒用夷变夏莫要于此！” 朱载坖收到报捷文书和叶梦熊、赵锦等人的奏疏之后立即召见内阁和部院重臣首先要解决的事情就是为播州的战事收尾要赏赐参战将士兵部、户部拟定赏格同时将杨应龙尸身和一干逆犯解送京师正法设置州县在播州推行改土归流。

而现在在播州推行改土归流最主要的问题是川黔之争叶梦熊把官司都打到朱载坖这里来了朱载坖当然不能坐视不管了朱载坖询问道：“诸位这次川黔之争你们怎么看啊？” 首辅张居正当然是要首先发言的张居正认为川黔之争对于朝廷来说主要还是财政的问题如果将遵义划给了四川那么川、黔两省各自负责一府的重建两省都有余力从节约朝廷资金的角度来讲将遵义府划给四川确实是有好处的。

但是从维护地方安定的角度将遵义、平越两府八县都划给贵州是最合适的但是这样的话贵州一省之力显然是无法完成这个重建的朝廷肯定是要资助的所以这个问题就看朝廷怎么抉择了。

其余的内阁辅臣也大多支持将遵义给贵州毕竟现在朝廷的财政还算充裕向贵州拨款也不是不行。

朱载坖于是决定将遵义府划给贵州所需要的资金由贵州上报户部之后予以审核拨给。

接下来就是怎么处理这些土司的问题这次播州之乱将川、黔两省的土司牵连进来不少朝廷现在要处理此事自然是要慎重的之前内阁都拟定了相关的章程。

首先是要进行改土归流的杨氏作为这次播州之乱的首逆自然是要被族诛的同时原来的播州宣慰司也随之撤销在播州旧地设置遵义、平越两府同时还有那些跟随杨应龙造反作乱的土司也要予以处分对于死硬不改的直接予以剿灭对于中途反正的也要予以惩罚虽然仍旧允许他们世袭职务但是他们的土地、人口都被朝廷控制和改土归流相比他们仅仅只是保留一个世袭的土官职务罢了。

除了这些造反作乱的土司还有两大类土司第一是积极出兵帮助朝廷处理杨应龙叛乱的土司如石柱和云南的各土司朝廷要予以赏赐同时加强这些土司头目的权力如石柱土司宣慰使马斗斛不但要予以加官还要明发诏书准允其长子马千乘继承石柱土司宣慰使之职任命马千乘为宣慰司同知。

而对于直接参战的土司大小头目要按照其功劳的大小予以赏赐同时在各宣慰司内部给这些土司的大小头目授予官职使得他们在宣慰司内部掌握一定的权力使其大小相制。

而对于水西安氏这样的之前首鼠两端最后才参与平叛的土司朝廷也自然是要予以惩罚的要在他们的领地内设置卫所部分实施改土归流同时分封安氏的其他旁支子弟为宣慰司官员并且要求安疆臣拿出一部分土地和人口分给这些心向朝廷的中小土司增加水西、水东每年向朝廷缴纳的赋税总量加强对于他们的经济控制逐步削弱他们的势力。

在安置这些小土司的时候也要将他们打散安置不能使他们有抱团聚集的可能性。

虽然对于他们实行的是分土世官但是最终的目的还是改土归流。

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