隆庆中兴第1286章 豁贱为良奉纶音七

朱载坖看了一下徐元春的奏疏朱载坖从中闻到了很重的徐阁老的味道朱载坖很清楚这奏疏肯定是徐阶润色过的徐阶借徐元春之口向朱载坖提出的这种方案。

说白了就是将义男义女这样纯粹的奴仆予以废黜但是雇工或者说雇奴是可以保留的。

朱载坖的问题是主要是解决大明的户籍问题同时为了日后的建设释放出更多的人口尤其是丁壮出来所以朱载坖直接将徐元春的奏疏下张居正等人商议他们认为徐元春的奏疏是比较合适朝廷要打击的是东南地主对于人口的隐没问题和增加朝廷实际掌握的户籍。

徐元春的建议是很合适的张居正和杨博等人商量之后还提出了一个建议就是进行户口分类户口分为正户、付户。

正户不论士夫举监及有田人家都是；付户凡官户知数人家义男有田别居者昔是其与家主同居者即附在正户男仆几人之内不另开户。

但是朱载坖认为这样仍然会存在隐匿人口的行为朱载坖认为不管地主还是豪强所谓义男义女一概不许不允许再有这种变相的奴仆家中的杂务只允许由雇工承担同时对于雇工也身份朱载坖也要求作出明确规定雇工也是良民是朝廷的编户齐民不允许这些豪强私自奴役。

同时下达诏书豁贱为良按照朱载坖的诏书这次豁除贱籍的有：太祖、成祖朝因事被堕入贱籍的后代、衙门胥吏、非娼妓的乐户、沿海九姓渔民和疍民这些人的贱籍被一体豁除然后就是明确东南的丐户、地主豪绅家里的义男义女、雇工等各色人等远非贱籍不准豪强隐匿人口逼良为贱。

朱载坖在诏书中明确说明依照大明律除了勋臣和品官之家可以有奴仆且有人数的限制之外其余士庶之家均不得蓄奴违者以买卖人口论处同时更不允许这些豪强役使百姓敢有违抗者以谋逆论处。

除了豁贱为良之外朱载坖还下令在东南进行人口的统计这次的人口统计原则是不分良贱以实在为准统计浙直两省的实有人口务必要严格实在对于漏报、虚报的朱载坖要求严惩同时对于蓄奴数量多的豪强地主朱载坖命令东南州县和锦衣亲军配合找几个典型的出来狠狠的修理一下。

朱载坖给出的处理方式是抄家、流放将家中的浮财入官土地直接分配给家中的奴仆朱载坖还鼓励这些义男义女和雇工举报朱载坖下令凡是主家不给这些义男义女申报户口的不管是义男义女还是雇工可以直接向州县衙门和锦衣亲军举报一经查实抄没家产分配给这些义男义女和雇工耕种。

对于这些违法蓄奴的豪强朱载坖给他们指了两个好地方其一是哈密卫反正大明在这里缺乏人口他们不是喜欢蓄奴吗？要是他们能把色目人拉来也当布莱克曼棉花收割机一样用在哈密等处种植棉花的话朱载坖也并没有什么意见还有就是大宁都司他们也可以去奴役蒙古人为他们放牧牛羊这些朱载坖都不会管但是在大明搞这些朱载坖是绝对不会放过他们的。

对于这次的人口统计朱载坖也做了改变之前是由户部和地方州县衙门正印负责此事朱载坖认为户部的职权已经是十分沉重了根本无法完成这么繁杂的任务而且户部没有惩罚职能对于人口统计中发生的舞弊和漏报行为无法及时惩罚而且朱载坖也并不认为户籍是应该有户部来管理的。

朱载坖认为是应该将户籍的管理从户部转移到刑部来了朱载坖和随行的重臣们商量之后决定制定大明户籍则例规定各级巡检司为户籍管理的基层机构州县正印和县尉、推官负责此事在一省以按察使和分管巡检司的按察副使为主管官员直至刑部和刑部下设的提督巡检司衙门作为管理户籍的最高机关。

这次隆庆户帖的制作和洪武户帖有异曲同工之妙和洪武年间不同的是这次户帖是由刑部制作的上面盖的是刑部的大印由里、乡、都、县一级一级统计上报之后直至刑部提督巡检司衙门。

除此之外对于漏报、瞒报和不实的填报的要层层追究责任各级官员都要为此承担责任同时无论是新生还是死亡百姓都要到巡检司及时汇报对于没有户帖的抓住就充军朝廷每五年进行一次普查对于天下州县的人口增减予以掌握。

对于无缘无故减少人口的州县不仅正印要为此承担责任而且即便是在此期间已经升迁的官员也要一律追责巡检司不仅负责户帖的登基也要负责户帖的查实工作对于辖区内的户口巡检司和州县衙门都要负责清理还有就是地主蓄奴的问题也是巡检司的责任。

朱载坖下达诏书若是在辖区发现地主蓄奴二十人以上而巡检司没有发现的话不仅蓄奴的地主抄没家产流放哈密、大宁都司等处巡检司全体官吏也全部流放缅甸。

对于这次的人口统计朱载坖是很重视在下达豁贱为良的诏书之后朱载坖就立即召见了殷士儋、海瑞等人要求浙直要严格统计人口告知百姓不登记户帖的后果同时对于巡检司的登基要予以检查不仅是巡按御史、按察司朱载坖也会命令锦衣亲军和东厂密查有没有漏报的情况对于不如实申报户帖的要予以严惩。

除了刑部掌握户帖之外户部也要做好黄册的修订工作使的黄册、户帖互相吻合人口和应当征税的财产没有错漏严防再次出现花分、诡寄等情况的发生。

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