隆庆中兴第636章 盐法事关天下安

张居正去联络王国光等他下直带他到裕王府来。

朱载坖和李春芳、高拱等人谈论起此事朱载坖笑着说道：“张师傅是能经国济世的颇长于理财。

” 对于朱载坖的话高拱和李春芳也十分赞同高拱就说道：“叔大对于理财确实是颇有见地非一般人可以比拟。

” 而李春芳则说道：“殿下叔大有荆公之才也！” 李春芳认为张居正和王安石类似让朱载坖颇有深意的看了李春芳一眼说实话李春芳对于张居正还真是比高拱看的透彻。

张居正和王安石确实有很多相似之处他们都对现实极为不满同时极具政治才干而且都是性格极为执拗长于谋国拙于谋身的人。

等到张居正将王国光请来王国光行礼之后朱载坖直接问道：“王铨郎孤听说王铨郎对于盐法颇有见地故而特请张师傅相邀。

” 王国光赶紧逊谢道：“殿下臣不过一点微末之智为叔大所的实在是当不起殿下下问。

只不过是曾经巡盐见得多了些罢了。

” 朱载坖问道：“以王铨郎之见大明如今盐法之弊在于何处？” 王国光想了一会说道：“殿下以下官愚见现今盐法之弊首在于私盐泛滥。

”王国光认为私盐的泛滥是眼下大明盐政最重要的问题其实这个问题不光王国光知道很多人都已经提出来了。

私盐的泛滥不仅仅造成朝廷盐税的流失更可怕的是会造成社会的动荡不安。

在本朝盐丁、盐商闹事已经司空见惯以致形成庞大的集体与官府抗衡。

不同于有权有势的官商对于一般的私盐贩子来说他们对抗官府的方式就是直接拿起刀枪。

这些盐业私贩们的队伍常五六百人小亦二三百。

面对朝廷盐运衙门的武装缉私这些分散的小股的武装贩私队伍不仅没有被瓦解反而规模日益扩大。

甚至直接和盐运衙门的盐丁对抗。

对于现在大明严峻的私盐问题朝廷官吏们分成了两个派别一派认为应该严厉打击按照大明律从严惩处不仅对私盐贩子要重典处断对于那些将盐卖给私盐贩子的灶户也要严厉惩处恢复太祖时的制度。

而另一派官员们则认为时移世易现在的情况已经不同于太祖时但对于私盐要采取更加怀柔的办法。

王国光说道：“殿下臣以为民非水火不生活五谷与盐均于水火皆日用之不可缺者也。

乃以为私而禁之使不得行其势之决也有甚于防川者矣盐徒之害是也。

今欲弧之于未乱也无他开余盐之利驰私盐之禁而已。

” 王国光显然认为要以更加怀柔的方式处理私盐问题对于盐这类日用不可缺之物单纯的禁不是办法。

禁之其势之决甚于防川应该开余盐之利驰私盐之禁。

允许商人买卖余盐余盐开禁公私兼利则私盐便不待禁而自无。

王国光是当过巡盐御史的对于盐运的现状是极为了解的。

私盐怎么来的？还不是灶户的余盐。

原本朝廷为了防止余盐泛滥而危及正盐的销售自洪武之始即开始对灶户正额盐之外所生产的余盐进行高价收购。

每二百斤朝廷给米一石这相当于正额盐价格的两倍。

这一政策的施行使得灶户们也乐于其将所生产的超过正额盐之外的余盐交给官府这从很大程度上避免了余盐转化为私盐的可能。

但是其后的正统、景泰年间虽然表面上继承了洪武之制但在实际中却难以兑现自己承诺。

朝廷强征余盐却不给足够的工本费甚至于无偿获取灶户生产的余盐。

灶户为了生计遂开始私下贩卖生产的余盐余盐盛行私盐随之泛滥开来。

私盐的泛滥也间接影响了开中法原本官收余盐不仅可以使灶户的生计得以维持。

而且朝廷将收购来的余盐储存起来待到边事紧张急需粮饷之时将之拿出召商开中以应时需作用巨大。

所以王国光认为要想打击私盐必须从源头着手将余盐控制住给灶户们足够的利益使得余盐不外流自然就断绝了私盐的来路这样弊单纯惩罚灶户要好的多。

王国光的第二个看法就是重惩盐场官吏盐场官员对于灶户们的私煎盗卖行为不仅失职不察甚至纵令盐户私煎私卖这更加剧了私盐的大量生产。

同时由于盐场的官员克扣甚或直接侵吞灶户们煎盐的本钱严重影响了食盐的正常生产盐场官吏担心引起盐户不满以致赴官告发于是作为交换条件对盐户的私煎私卖经常是睁一只眼闭一只眼。

对于灶户们的私煎盗卖行为不仅失职不加以监察甚至还在一定程度上纵容盐户的私煎私卖行为这些更加剧了私盐的大量生产由此而产生的私盐数额也是十分巨大。

不重典惩处不能扭转风气。

但是王国光的想法虽然好但是却很难以实现原因很简单朝廷没钱。

朝廷之所以要整顿盐政就是因为严重的财政危机这时候再让朝廷拿出大量的钱粮去收购百姓的余盐是根本不现实的朝廷要的是提高盐税而非禁绝私盐。

所以王国光提出了自己的想法也就是票盐法其实这是在大明私底下实施了很长时间的办法。

所谓票盐是针对盐商为利而来、为利而往自然不愿到一些偏远的场分去支盐也不愿到交通不便之处去售盐为解决这种现实问题 在引盐法之外另辟他途不同引盐的办法就叫做票盐。

不论盐商、灶户、军民人等于规定场分贩盐者在承纳一定的税银后即可领受所谓的“票”到指定的地方营销食盐通过这种方式行销的食盐称为“票盐”这种食盐行销体制即为“票盐法”。

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